Законы о пчеловодстве

Как и любая деятельность человека, пчеловодство на территории Украины, РБ, РФ также регулируется определенными законами и правилами. Зачем? – подумают многие…

Ответ простой – все продукты пчеловодства используются в пищу, для лечения, естественно, подвергаются процессам товарооборота.В каждой стране эта отрасль сельского хозяйства нуждается в проверке и контроле со стороны законодательных актов. Поэтому, если вы решили стать пасечником и начать пчеловодческий бизнес, советуем вам ознакомиться с основными законами, действующими в нашем и соседнем государстве.

Проблемы, которые могут быть решены с принятием закона о пчеловодстве

Закон о пчеловодстве позволит решить ряд существенных проблем, возникающих как для производителей, так и потребителей продуктов пчеловодства. Законодательная база поможет организовать финансовую деятельность и улучшить прибыльность коммерческой организации.

Для любителей меда и их производителей возникает ряд проблем, связанных с запретом на расположение пасеки в черте города.

Несмотря на обилие заброшенных участков, ввиду чего ежедневный уход за пасеками, которые находятся за чертой города, становится проблематичным, а иногда и вовсе невозможным.

Вторая проблема связана с экономическим аспектом, не позволяющим в необходимом количестве экспортировать мед за пределы Российской Федерации. Производители меда для экспорта своей продукции зачастую прибегают к услугам индивидуальных лиц, располагающих контактами за границей и владеющих твердыми знаниями зарубежного законодательства. Наличие дополнительных затрат и участие в бизнесе третьих лиц отталкивает производителей от своего намерения продолжать коммерческую деятельность за пределами России.

Реализация натурального продукта на территории России проблематична из-за его высокой цены по сравнению с аналоговыми, фальсифицированными продуктами, изготовленными на основе сахара, либо мусора кондитерской промышленности с добавлением красителей, усилителей вкуса и ароматизаторов.

Предшествующее закону о пчеловодстве, отсутствие должного контроля со стороны государства за пчеловодством, а также попустительское отношение к деятельности пчеловодов на федеральном уровне, создает предпосылки к вымиранию целой отрасли.

Как законодательство в регионах поддерживает пчеловодство.

Усилить роль отрасли в промышленных масштабах помогают пчеловодству Законы местного уровня, так, в некоторых областях Росийской Федерации уже функционируют нормативные акты, позволяющие на законном уровне решать вопросы, связанные с организацией бизнеса.

Для поддержания отрасли и популяризации пчеловодства в Республике Алтай, все пчеловоды, выступающие в роли предпринимателей, их хозяйства, а также прибыль, получаемая от реализации меда, перги и т.д., налогообложению не подлежат. Кроме того, при соблюдении условия обеспечения оборудованием необходимым Алтайскому краю, от налогов освобождены отрасли изготавливающие вощины, улья и соответствующий инвентарь.

В целях организации работы новых пасечных хозяйств и в целях решения вопросов занятости молодежи, формируются тематические учебные центры. Для сохранения чистоты вида Горно-Алтайской популяции пчел, а также развития среднерусских пчел создаются специальные пчелиные хозяйства.

 

Нормативная база Алтая в отличие от федерального Закона  о пчеловодстве более гибкая и предполагает возможность партнерских взаимоотношений с индивидуальными предпринимателями, ввиду чего, руководством края, бизнесменам предоставляются земли для организации пасеки и в случае заболевания пчел, последним обеспечивается бесплатное лечение. Стоит отметить, что по причине зависимости пчел от погодных условий, метеорологи Алтайского края в обязательном порядке предоставляют пчеловодам данные об изменении погодных условий.

Для получения качественного меда, местные власти контролируют и фермерские хозяйства, специализирующиеся на выращивании сельскохозяйственной продукции. В целях сохранения пчелосемей и недопущения случаев загрязнения окружающей среды, фермерам доведен перечень удобрений и пестицидов, разрешенных для применения на территории Алтайской республики. Причем, за пять дней до применения химических соединений, владельцы сельскохозяйственных угодий обязаны информировать всех пчеловодов, в радиусе семи километров от обрабатываемого участка.

Стоит отметить, что местный Закон Алтайского края, в отличие от действующего федерального Закона о пчеловодстве рассматривает возможность бортнического пчеловодства, что характерно для лесистых районов России.

Аналогично с Алтайским краем пчеловодство развивается стремительными темпами в Республике Татарстан, где для сохранения и развития породы местных пчел создаются специальные селекционные пасеки.

В бюджетные расходы Республики Татарстан внесены статьи поддерживающие развитие пчеловодства. Татарстанским законодательством для индивидуальных предпринимателей и пчеловодов-любителей на законодательном уровне предусмотрены следующие меры:

  • проведение профилактических мероприятий, направленных на лечение заболеваний на пасеке;
  • при предоставлении документов, подтверждающих затраты на лечение опасных заболеваний, для пчеловода предусмотрена компенсация;
  • имеются существенные льготы по налогообложению пчеловодов республики, гибкая система льготного кредитования;
  • предоставление площадей в лесистой местности на условиях льготной аренды.

Также, в целях извлечения дополнительной выгоды от работы пчел, в целях повышения урожайности между владельцами садов, арендаторами луговых хозяйств и пчеловодами, в соответствии с гражданским законодательством может быть заключен дополнительный договор.

Для защиты прав потребителя, в законе прописан порядок реализации продуктов пчеловодства, которые должны в первую очередь соответствовать нормам безопасности, а во-вторых для продажи своего продукта, владелец обязан иметь санитарный паспорт, причем место продажи не ограничено территорией Татарстана.

  Как разжечь дымарь для пчел, и чем лучше заправлять

Положения нового проекта

Проект закона о пчеловодстве, вступающего в силу с 2018 года, можно найти в сети. Мы не будем дублировать его статьи, а попытаемся описать отдельные тезисы более доступным для простых людей языком. И сразу отметим, что для обеспечения государственной политики в сфере управления данной отраслью будет создан специальный орган исполнительной власти, курируемый правительством. Им же будут определены полномочия данного органа.

Качество продуктов пчеловодства будет определяться установленными стандартами. Понятно, что не все смогут выдержать столь жёсткие требования, поэтому предусмотрена специальная программа финансирования, которая позволит вывести отрасль на новый уровень. Под эту программу подпадают различные мероприятия по лечению и профилактике пчёл, с целью поддержания должного санитарного состояния в хозяйстве.

На самом высоком уровне будет выполняться контроль за покупкой и продажей продуктов пчеловодства, координация селекционной деятельности, всяческое содействие развитию пчеловодческих хозяйств. Лучшие пасеки будут поощряться на ежегодном конкурсе, который будет проводиться в пределах региона, а потом и всей страны.

Делегированный орган будет выполнять регулярный мониторинг состояния пчеловодческой отрасли. В него будет входить огромное количество показателей, среди которых:

  • оценка реализации программы экономического развития и стимулирования;
  • количество владельцев пасек и их объёмы;
  • объём полученной и проданной продукции за отдельный период;
  • исследование рынка и политики ценообразования на продукты пчеловодства.

Всё это подтверждает тот факт, что государство решило серьёзно взяться за перспективную отрасль. Что еще примечательно и важно знать из нового проекта, представляем ниже.

  1. Ежегодно, при формировании бюджета, в него будут закладываться средства для осуществления региональных и федеральных программ развития и поддержки отрасли. Эти мероприятия предполагают компенсацию затраченных средств на санитарные процедуры, выдачу субсидий и кредитов, предоставление льгот, обучение специалистов и повышение их квалификационных навыков.
  2. Владельцев пасек ждут более жёсткие требования, в частности по ветеринарно-санитарному состоянию хозяйства. Регистрация пасеки будет привязана к месту её фактической дислокации, о чём будет выдаваться специальный паспорт, содержащий всю информацию о санитарном состоянии и семей и их численности.
  3. Как минимум раз в год владелец пасеки должен пригласить государственного ветеринара, который оценит состояние хозяйства, а результаты проверки отобразит в паспорте.
  4. Также, любое хозяйство должно иметь табличку с контактной информацией и регистрационным номером. С целью максимально точного мониторинга, на каждом улье указана порядковая маркировка.

Украинское пчеловодство как бизнес для начинающих

Пасека является прибыльным делом Украины. Важно начать дело с консультации опытных пчеловодов, книжек и самостоятельно изученной теории будет мало. Только работа с пчелами даст вам возможность узнать, выгодно ли дело или нет.

Сначала для начинающих рекомендуют купить простой инвентарь, но он обязательно должен быть качественным – медогонку, стамеску, пчеловодный костюм, улья с соторамками, дымарь, сетку для лица. Необходимо иметь начальный капитал, который вам придется вложить. Найти место, где будет достаточное количество медоносов.

Если для вас пчеловодство является бизнесом, обязательно составляется бизнес-план, так рассчитывается все затраты, подсчитывается прибыль. Вы учитывайте, сколько стоят улья, породистые пчелы, инвентарь.

После записывайте все доходы, сколько вы получили после того, как продали мед, прополис, пыльцу, яд пчел. Помните о том, что на все оборудование понадобится потратить деньги только один раз, а вот, если у вас получится, вы сможете разводить пчел, вы сразу же окупитесь.

Законы в России

Сегодня в России существуют единый федеральный и краевые (областные) законы о ведении пчеловодства, регулирующие деятельность пчеловодов в разных отдельных районах страны. Нельзя сказать, что они сильно отличаются друг от друга, но все же имеют определенные отличия. Прежде чем поговорить о них более подробно, рассмотрим главные положения.

Направления деятельности

Итак, в пчеловодстве России выделяют несколько основных терминов и понятий. Каждый начинающий пасечник должен знать, что его деятельность может иметь два важных государственных направления – это получение полезных продуктов от пчел и опыление с помощью насекомых растений. Самое первое положение федерального закона сразу же поясняет основные термины, употребляющиеся в деятельности и в последующих статьях. Думаем, говорить о том, кто такой пасечник, и что такое, например, вощина и улей не стоит, поэтому перейдем сразу к делу.

Основной смысл

Действующее законодательство о пчеловодстве, прежде всего, направлен регулировать деятельность по разведению и использованию пчел, а также об их охране. В нем четко прописано, что каждый желающий может быть частным предпринимателем, занимающимся пчеловодством. Количество допустимых семей насекомых можно держать неограниченно, но в тех случаях, если соблюдены ветеринарно-санитарные нормы и все правила. При этом содержать пчел можно лишь в индивидуальном порядке на собственных земельных и дачных участках, и на определенном уровне от близлежащих государственных и социальных учреждений (школы, больницы).

Основные требования

Так расстояние от пасеки до границы земельного участка должно составлять не менее 10 метров, а высота, допускающая нахождение ульев — 2 метра. Во всех остальных случаях пасека должна быть отгорожена либо высоким сооружением, либо забором или деревьями. Правда, это не касается периода цветения медоносных растений. В это время размещать улики можно вокруг полей или садов с цветущими растениями, независимо от того, где зарегистрированы пчелиные семьи. Важно помнить, что кочевые пасеки нельзя размещать близко друг к другу, а ульи не стоит ставить на пути движения других пчел. Также, чтобы вывести пчел к цветущим угодьям в местные органы следует предъявить ветеринарно-санитарный паспорт пасеки.

О собственности

Следующая часть законов касается собственности. В частности, здесь говорится о том, что каждый пчеловод, если потерял свой рой, имеет право на его возврат, если пчелы залетели на чужую территорию или участок. Если возврат не осуществлен, то вопрос может стоять о возмещение платы за утрату в соответствии с государственными актами.

  Стадии развития пчелы

Как об отрасли сельского хозяйства

Следующая важная часть законов Российской Федерации посвящена именно государственной поддержке пчеловодства, как отрасли сельского хозяйства. В этих статьях указано, что все медоносные пчелы находятся под охраной. В рамках этого закона прописано, что каждый пчеловод должен четко соблюдать все санитарные и ветеринарные нормы, правила разведения пчел. Кроме того под охрану государства попадает требуемая окружающая среда для жизни насекомых, а также пути кочевок и миграций диких пчел. Государство обязывается брать на себя охрану ульев от разорения, возможности отравления пчел ядохимикатами, применяемыми на сельскохозяйственных угодьях и предупреждать появление эпидемий и болезней насекомых.

Поддержка государством

Также в этом законе указано, что государство (Российская Федерация) способствует развитию пчеловодства в стране, поддерживает начинающих пасечников, занимается организацией научных исследований, а также всячески поощряет деятельность по охране насекомых. Стоит отметить отдельно статью 25, которая регламентирует правила лесозаготовки с учетом жизни пчел. Так, например, на территории России запрещена вырубка медоносных деревьев и кустарников (клены, акации, липы), а также запрещено снимать кору с ив на территории ближе, чем три километра от пасеки.

Защита пчел

Особым правилам защиты подвергаются как частные пасеки, так и места обитания диких пчел. Категорически запрещается разорять и уничтожать их дупла, а также переселять насекомых. Этой деятельностью могут заниматься лишь специалисты в случае, когда пчелы мешают жизнедеятельности человека.

Также закон коснулся и популяции редких медоносных пород пчел. Все эти вопросы в государстве регулируются специально созданными племенными репродукторами. Вокруг территорий нахождения селекционных пасек запрещено держать пчел и привозить на медосбор насекомых менее чем на 15-20 километров. Нарушение любого акта законодательства влечет за собой административное или другое наказание, установленное правилами.

Региональные законы

Стоит также отметить, что главный федеральный закон РФ включает в себя региональные, регламентирующие пчеловодство в разных областях России. Сегодня в него входит закон Белгородской, Воронежской, Орловской, Ивановской, Калужской, Курской, Калининградской, Архангельской, Нижегородской, Ростовской областей, Краснодарского края, Карачаево-Черкесской республики, Ставропольского края, Республики Башкортостан, Алтайского края и многих других областей страны. Рассмотрим несколько из них более подробно.

Алтайский край

Ни для кого не секрет, что Алтайский край всегда славился своим медом и высоким уровнем развития пчеловодства. При этом алтайцы были одними из самых первых, кто приняли закон о деятельности пчеловодов. На территории Алтайского края законодательные региональные акты учитывают потребности как самих пасечников, так и потребителей медовой продукции. В частности, уже в самых первых статьях указанно, что работа пасечников Алтайского края направлена на то, чтобы в первую очередь каждый гражданин как области, так и страны в целом получал качественные полезные продукты. К общему списку терминов, указанных в федеральном списке закона, здесь добавилось понятие «фальсифицированный продукт пчеловодства».

Государственная поддержка

Особое внимание региональный закон уделяет государственной поддержке отрасли сельского хозяйства. Указано, что власти Алтайского края всячески направлены на сохранение местного генофонда пчел, на развитие пчеловодства, на техническое усовершенствование деятельности, на разработку новых оборудований для переработки продуктов пасеки, а также осуществление различных торговых мероприятий на популяризацию в стране меда Алтайского края.

Объединения в ассоциации

Особое внимание уделено вопросу объединения пчеловодов края в группы и ассоциации. Так, например, указанно, что все общественные организации могут свободно проводить выставки и ярмарки продукции, семинары и конференции, направленные на развитие и усовершенствование отрасли пчеловедения, а также проводить различные мероприятия по охране насекомых и мест медосбора. Также местные организации и сообщества вправе рекомендовать государственным властям в аграрной политике различные программы для развития пчеловодства.

Место размещения пасеки

Что касается самих пасек и их размещения, то по сравнению с другими областями, в Алтайском крае пчеловодам разрешено использовать в собственных целях лесные участки. Особым контролем облагается пасека, находящаяся вблизи железных дорог, предприятий, высоковольтных линий электропередач, военных полигонов и т. д.

Контроль

Все пасеки и семьи насекомых в Алтайском крае находятся под четким контролем и счетом в специальных похозяйственных книгах. В качестве охраны популяции местных насекомых, каждый владелец пасеки в случае заболевания пчел или их внезапной гибели должен обязательно сообщить в региональную ветеринарную службу. Завоз и вывоз пчелиных семей также контролируется ветеринарами.

Также законом Алтайского края обозначено празднование дня пчеловода – ежегодно он отмечается 14 августа.

Во всех остальных отношениях краевой закон сопоставим с федеральным.

Орловская область

В Орловской области также свободно разрешено заниматься пчеловодством как для личных целей, так и в качестве предпринимательской деятельности. Количество пчелосемей и ульев также не ограничивается. Помимо охраны отрасли сельского хозяйства, власти района оказывают финансовую поддержку местным пчеловодам, выделяя из бюджетных средств деньги на кредитование и обеспечение благоприятных условий для проведения деятельности. Ветеринарный надзор и охрана местного пчеловодства осуществляется в соответствии с законом Российской Федерации.

  Ловля роя в пустой улей

Особенности

В Орловской области занимаются разведением и усилением популяции пчел среднерусской породы. Строго законом определено запрещение использования химических обработок полей и медоносных угодий во время цветения. Все предприятия области, учреждения, хозяйства должны соблюдать правила сохранения естественной среды обитания пчел, а также безопасность и неприкосновенность ценных медоносных территорий. Во всех остальных положениях федеральный закон РФ сопоставим с правовым актом о пчеловодстве Орловской области.

Ленинградская область

Из-за того, что Россия имеет несколько различных природных зон, пчеловодство на ее территории также имеет различия. На сегодняшний день выделяют три отрасли пчелиного хозяйства: медово-товарная, опыленческая и комплексная.

Особенности

В Ленинградской области пчеловодство имеет опыленческий характер. Несколько лет назад большие пчелохозяйства находились в пригородных колхозах, на фермах, в специальных тепличных комбинатах. Особенно стремительно развивалось в области любительское пчеловодство. Если посмотреть на территориальное распространение деятельности, то наибольшее количество пасек находилось в Волосовском, Ломоносовском, Волховском и Лужском районе.

Все эти хозяйства в основном разводили культурные породы пчел для опыления растений. Небольшие частные пасеки обеспечивали население пчелопродуктами. Конечно, как и любая другая область, Ленинградская также подчиняется законам. Правда, как такового своего сбора законодательных актов она не имеет, но использует за основу главный федеральный закон государства о пчеловодстве.

Видео

Законы в России

С момента распада Советского союза и до 1998 года, в России не рассматривался вопрос разработки Закона о пчеловодстве, несмотря на то, что ранее пчеловодство всячески поощрялось. Ввиду отсутствия должной и выверенной нормативно-правовой базы, пчеловодство практически потеряло былые позиции, и попытки восстановить былую мощь в РФ не увенчались успехом.

В 1998 году на законодательном уровне был разработан проект Закона, однако Президентом он так подписан и не был. Стоит отметить, что не во всех странах, соседствующих с Россией, имеется закон, регламентирующий деятельность пчеловодов. Например, в Белоруссии закона о пчеловодстве нет, однако разработан и утвержден Закон о личных подсобных хозяйствах, что позволяет пчеловодам на своих земельных участках содержать внушительную по размерам пасеку.

Кроме того, реализация продуктов пчеловодства не является коммерческой деятельностью и даже не считается предпринимательством. Конкретно в Белоруссии о пчеловодстве упоминается в таких нормативных актах, как закон о племенном животноводстве, в законе о ветеринарии, в законах об окружающей среде и о безопасности продуктов питания.

В Российской Федерации закон о пчеловодстве и требования к нему схожи с аналогичным законом в Украине от 16 октября 2012 года, что говорит о преемственности традициям советского законодательства в указанной сфере.

Учитывая реальную угрозу исчезновения такой отрасли как пчеловодство, руководством страны рассматриваются экстренные меры по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, связанного с пчеловодством. Гарантированность содействия государством развития отрасли утверждена на законодательном уровне.

Федеральный закон о пчеловодстве имеет полное право на существование и функционирование, несмотря на наличие подобных законов на местном уровне. Также, Закон должен в любом конкретном случае отражать ситуацию в каждом обозначенном субъекте федерации, и на основании выявленных проблем оказывать посильную поддержку пасечным хозяйствам и пчеловодам в целом.

Немного об уликах

В соответствие с новым законом о пчеловодстве, большое значение имеет размещение ульев, особенно если пасека находится в границах населённого пункта. Это положение вызвало наибольшее негодование в среде пчеловодов, не столько потому, что выполнить его требования не всегда возможно, а из-за абсурдности данных предписаний. Разрешается установка ульев на частном участке только в том случае, если черты соседнего двора отделены забором или изгородью, минимальная высота которой составляет два метра. Любой пчеловод понимает, что для пчёл эта «стена» не является непреодолимой преградой, поэтому данная норма закона кажется нелепой.

Несмотря на все недостатки, наличие данного закона можно считать хорошим знаком. Кто знает, возможно реальная помощь для пчеловодов будет не только на бумаге, но и на практике, а это станет огромным достижением для всей сельскохозяйственной отрасли.

Медоносы на территории Украины

Степная украинская зона – это Херсонская, Одесская, Запорожская и т. д. Здесь практически осадков, температура постоянно высокая, важно обращать внимание на ветреную погоду. Пасеки должны быть ограждены от него. На юге пчелы зимуют на улице, нужно подготовить утепленные улья для них. Рано весной начинается облета.

Степная зона Украины богата на донник, подсолнечник, рапс, горчицу. Площади культур большие, поэтому можно использовать кочевую пасеку. Рапс озимый начинает цвести в конце весны. Также наблюдаются площади с бахчевыми культурами. Важно учитывать, что часто пчелы страдают от нехватки воды, поэтому завозить ее самостоятельно.

В лесах можно встретить клен, японскую софору, белую акацию, шиповник, боярышник. Это главный взяток на юге Украины. Только породистые пчелы могут успеть, за 12 дней собрать с акации достаточное количество меда.

Немаловажную роль в пчеловодстве Украины играют деревенские озеленения, сады с фруктовыми культурами, также пастбище, луг, на котором растет одуванчик, клевер белый. В речной балке можно встретить иву, серебристый лох.

Успех медосбора в Украине, несмотря на всю богатую растительность, зависит от погоды. Когда постоянная жара, нет дождей, пчелы работают хуже. В степной зоне Украины опытные пчеловоды советуют использовать именно эту породу, она может работать в таком климате, отлично собирает нектар с полевых культур и без проблем зимует.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: